甘肃金昌将环保监管“硬约束”转化为营商环境“软实力”
甘肃金昌将环保监管“硬约束”转化为营商环境“软实力”
甘肃金昌将环保监管“硬约束”转化为营商环境“软实力”在(zài)甘肃金昌,生态环境监管正悄然发生着变化:环保工作人员主动上门沟通需求(xūqiú),环评审批时限(shíxiàn)压缩80%,重点项目享受全程“陪跑”服务……这背后,是金昌市生态环境局刀刃向内的改革成果。金昌市生态环境局以“严守底线、主动服务”为核心理念,通过精简(jīngjiǎn)审批流程、创新服务模式、规范(guīfàn)环评市场三大举措,将环保监管的“硬约束(yuēshù)”转化为营商环境的“软实力”,为高质量发展注入绿色动能。
流程再造 审批(shěnpī)瘦身跑出环保加速度
在金昌市政务服务中心市生态环境局窗口,金川区王晶口腔诊所负责人王晶霞(wángjīngxiá)正在(zhèngzài)申领辐射安全许可证,得知可以即接即办后,王晶霞脸上露出(lùchū)了微笑。
工作人员耐心细致地为来访人员进行(jìnxíng)政策讲解(jiǎngjiě)(金昌市融媒体中心供图)
“我们(wǒmen)所有审批事项的接件、申报受理、审核和发证等工作环节(huánjié)都能通过窗口完成办理,让企业少跑路,节省时间和成本。”市生态环境局驻(júzhù)窗口工作人员李晓妹说。
变革不止于此,市生态环境局对环评办理环节和时限进行了大幅压缩(yāsuō),报告(bàogào)书、报告表(biǎo)(biǎo)审批时限分别从国家规定的60天、30天压减至10天、5天,整体压缩80%以上。同时,服务环节减少(jiǎnshǎo)30%,材料要件平均减少70%以上,环评报告书及报告表审批数量较改革前下降超过10%。
更让企业称道的(de)(de)是“容缺受理”的魄力。当某(dāngmǒu)企业因能评、总量批复等材料暂缺(zànquē)而可能卡壳时,新政策解了燃眉之急:只要企业承诺限期补齐,审批便先行推进。截至目前,已容缺受理96个项目的环评文件(wénjiàn)。从“材料不全不能办”到“承诺在先加速办”,环保部门用自身的“多跑腿”,换来企业的“少折腾”。
模式创新 绿色通道激活发展动能(dòngnéng)
走进甘肃高能中色环保(huánbǎo)科技有限公司,金昌市生态环境(shēngtàihuánjìng)局工作人员带队实地勘查熔炼炉、脱硫控制室等关键点位,仔细询问他们在(zài)环保方面的需求。
金昌市生态环境(shēngtàihuánjìng)局工作人员在企业现场(xiànchǎng)进行帮扶指导(金昌市融媒体中心供图)
“环保(huánbǎo)部门的主动、热情服务让我们印象深刻。”甘肃高能中色环保科技有限公司生产副总经理卢小华说,“从项目(xiàngmù)落地到现在,他们时常上门与我们沟通,帮助(bāngzhù)我们解决日常工作中的各类环保需求(xūqiú)。这种既严格(yángé)监管又真心帮扶的模式,实实在在的帮助了我们,让我们能更专注于安全环保生产和技术升级。”
针对省市重大项目,金昌市生态环境局定制(dìngzhì)化“绿色通道”提供全周期护航,环保部门变被动审批为主动服务,提前介入项目选址(如利用“三线一单”平台规避生态红线),全程(quánchéng)跟踪指导(zhǐdǎo)。
面对同类型项目(xiàngmù)申报扎堆(zhāduī)的(de)痛点,“打捆”审批模式应运而生(yìngyùnérshēng)。对于所在区域符合条件的应当编制环境影响报告表的同类型项目,实施环评打捆审批,对符合产业政策及规划,生产工艺相同的项目实行统一受理、技术评审、审批,这一模式为(wèi)项目建设按下了“快进键”,大大节省了企业的时间和成本。
市场净化 刚性监管筑牢服务根基(gēnjī)
工作人员对咨询企业细致讲解相关信息(金昌市融媒体中心(zhōngxīn)供图)
“你好,我来提交(tíjiāo)申报材料。”
在金昌市生态环境(shēngtàihuánjìng)局环境影响评价与排放监管科,每天都有前来办理业务的工作人员,科长马飞(mǎfēi)都会一边办理一边为他们讲解当前最新(zuìxīn)的政策。
优化服务不(bù)意味放松监管。金昌市生态环境局强化环评(huánpíng)机构管理,严厉整顿环评工作中借用资质、环评报告内部审查不严格、环评现状监测数据不规范等突出问题。在日常(rìcháng)工作中,更是严格把关技术评估环评文件(wénjiàn)质量,并依托环境影响评价信用平台,对列入限期整改名单或“黑名单”的(de)编制单位、编制人员编制的环境影响评价文件,严格执行禁止受理(shòulǐ)。
刚性监管与(yǔ)柔性帮扶并举。针对企业“不懂政策、不会(búhuì)申报”的痛点,金昌市生态环境局申请专项资金提供技术指导,用于建设项目及企业排污许可申报等(děng)技术审查,对存在的问题逐一指导整改,切实(qièshí)解决企业不懂、不会的问题,同时也极大地减轻了企业负担。
金昌市生态环境(shēngtàihuánjìng)局党组成员、副局长(fùjúzhǎng)薛莹说:“近年来,我们(wǒmen)深入贯彻落实中央、省、市优化营商环境决策部署,加力推进全程网办、一网通办、一次性告知、容缺受理、两证合一,开辟重点项目绿色通道,优化审批程序,建立(jiànlì)企业联络员‘一对一’帮扶制度,优化监管(jiānguǎn)执法方式等举措,为企业减负增效,以生态环境高水平保护推动(tuīdòng)经济社会高质量发展。”(金昌市融媒体中心供稿)
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在(zài)甘肃金昌,生态环境监管正悄然发生着变化:环保工作人员主动上门沟通需求(xūqiú),环评审批时限(shíxiàn)压缩80%,重点项目享受全程“陪跑”服务……这背后,是金昌市生态环境局刀刃向内的改革成果。金昌市生态环境局以“严守底线、主动服务”为核心理念,通过精简(jīngjiǎn)审批流程、创新服务模式、规范(guīfàn)环评市场三大举措,将环保监管的“硬约束(yuēshù)”转化为营商环境的“软实力”,为高质量发展注入绿色动能。
流程再造 审批(shěnpī)瘦身跑出环保加速度
在金昌市政务服务中心市生态环境局窗口,金川区王晶口腔诊所负责人王晶霞(wángjīngxiá)正在(zhèngzài)申领辐射安全许可证,得知可以即接即办后,王晶霞脸上露出(lùchū)了微笑。
工作人员耐心细致地为来访人员进行(jìnxíng)政策讲解(jiǎngjiě)(金昌市融媒体中心供图)
“我们(wǒmen)所有审批事项的接件、申报受理、审核和发证等工作环节(huánjié)都能通过窗口完成办理,让企业少跑路,节省时间和成本。”市生态环境局驻(júzhù)窗口工作人员李晓妹说。
变革不止于此,市生态环境局对环评办理环节和时限进行了大幅压缩(yāsuō),报告(bàogào)书、报告表(biǎo)(biǎo)审批时限分别从国家规定的60天、30天压减至10天、5天,整体压缩80%以上。同时,服务环节减少(jiǎnshǎo)30%,材料要件平均减少70%以上,环评报告书及报告表审批数量较改革前下降超过10%。
更让企业称道的(de)(de)是“容缺受理”的魄力。当某(dāngmǒu)企业因能评、总量批复等材料暂缺(zànquē)而可能卡壳时,新政策解了燃眉之急:只要企业承诺限期补齐,审批便先行推进。截至目前,已容缺受理96个项目的环评文件(wénjiàn)。从“材料不全不能办”到“承诺在先加速办”,环保部门用自身的“多跑腿”,换来企业的“少折腾”。
模式创新 绿色通道激活发展动能(dòngnéng)
走进甘肃高能中色环保(huánbǎo)科技有限公司,金昌市生态环境(shēngtàihuánjìng)局工作人员带队实地勘查熔炼炉、脱硫控制室等关键点位,仔细询问他们在(zài)环保方面的需求。
金昌市生态环境(shēngtàihuánjìng)局工作人员在企业现场(xiànchǎng)进行帮扶指导(金昌市融媒体中心供图)
“环保(huánbǎo)部门的主动、热情服务让我们印象深刻。”甘肃高能中色环保科技有限公司生产副总经理卢小华说,“从项目(xiàngmù)落地到现在,他们时常上门与我们沟通,帮助(bāngzhù)我们解决日常工作中的各类环保需求(xūqiú)。这种既严格(yángé)监管又真心帮扶的模式,实实在在的帮助了我们,让我们能更专注于安全环保生产和技术升级。”
针对省市重大项目,金昌市生态环境局定制(dìngzhì)化“绿色通道”提供全周期护航,环保部门变被动审批为主动服务,提前介入项目选址(如利用“三线一单”平台规避生态红线),全程(quánchéng)跟踪指导(zhǐdǎo)。
面对同类型项目(xiàngmù)申报扎堆(zhāduī)的(de)痛点,“打捆”审批模式应运而生(yìngyùnérshēng)。对于所在区域符合条件的应当编制环境影响报告表的同类型项目,实施环评打捆审批,对符合产业政策及规划,生产工艺相同的项目实行统一受理、技术评审、审批,这一模式为(wèi)项目建设按下了“快进键”,大大节省了企业的时间和成本。
市场净化 刚性监管筑牢服务根基(gēnjī)
工作人员对咨询企业细致讲解相关信息(金昌市融媒体中心(zhōngxīn)供图)
“你好,我来提交(tíjiāo)申报材料。”
在金昌市生态环境(shēngtàihuánjìng)局环境影响评价与排放监管科,每天都有前来办理业务的工作人员,科长马飞(mǎfēi)都会一边办理一边为他们讲解当前最新(zuìxīn)的政策。
优化服务不(bù)意味放松监管。金昌市生态环境局强化环评(huánpíng)机构管理,严厉整顿环评工作中借用资质、环评报告内部审查不严格、环评现状监测数据不规范等突出问题。在日常(rìcháng)工作中,更是严格把关技术评估环评文件(wénjiàn)质量,并依托环境影响评价信用平台,对列入限期整改名单或“黑名单”的(de)编制单位、编制人员编制的环境影响评价文件,严格执行禁止受理(shòulǐ)。
刚性监管与(yǔ)柔性帮扶并举。针对企业“不懂政策、不会(búhuì)申报”的痛点,金昌市生态环境局申请专项资金提供技术指导,用于建设项目及企业排污许可申报等(děng)技术审查,对存在的问题逐一指导整改,切实(qièshí)解决企业不懂、不会的问题,同时也极大地减轻了企业负担。
金昌市生态环境(shēngtàihuánjìng)局党组成员、副局长(fùjúzhǎng)薛莹说:“近年来,我们(wǒmen)深入贯彻落实中央、省、市优化营商环境决策部署,加力推进全程网办、一网通办、一次性告知、容缺受理、两证合一,开辟重点项目绿色通道,优化审批程序,建立(jiànlì)企业联络员‘一对一’帮扶制度,优化监管(jiānguǎn)执法方式等举措,为企业减负增效,以生态环境高水平保护推动(tuīdòng)经济社会高质量发展。”(金昌市融媒体中心供稿)
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